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创业财务预警分析报告-创业风险评估报告

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今天探索吧就给我们广大朋友来聊聊创业财务预警分析报告,以下关于观点希望能帮助到您找到想要的答案。

网上创业风险评估:创业风险评估报告

网上创业风险评估:创业风险评估报告

互联网和电子商务的发展为个人网上创业提供了开放、高效、及时和准入门槛低的环境,使得基于C2C模式的个人网上创业得到长足发展,但是也遇到了瓶颈。下面我就为大家解开网上创业风险评估,希望能帮到你。

网上创业风险评估

机遇总是与风险并存。网上创业也面临着较大的风险,这些风险虽然不会给创业者带来损失,但增加了成功的难度。

1、竞争激烈

由于网上创业资金门槛低,进入容易,大量的创业者已经进入了这个领域,一些传统企业也纷纷上网,将市场扩展到网络中。这使新进入者面临巨大的竞争压力。

2、法律与信用环境有待提高

现阶段,我国网上经营的法律制度还不健全。电子合同、在线支付、产品交付等问题虽有了初步的法律规范,但还没有做到全面的法律保护。个人隐私权保护、欺诈等问题困绕着消费者,使之不敢大胆地在网上购物。

3、物流成本过高

相比起实体运营,网店经常需要支付的有额外的快递等物流费用,而且目前已有的物流配送公司经常存在物流配送效率低而且不规范的问题。

4、电子商务系统安全风险

黑客攻击、计算机病毒等会造成支付信息、订货信息、销售信息、谈判信息、机密的商务往来文件等商务信息被窃、篡改和破坏。机器失效、程序错误、错误操作、错误传输都会造成信息失误或失效,给创业者带来不可挽回的损失。

网上创业的机会分析

1、市场巨大

首先,网络市场是个全球性的大市场。在这个市场内,不需要任何中介,就能将产品和服务信息传送至全球任何一个角落的顾客。

其次,这个规模巨大的市场,还在快速增长着。

最后,网络营销和电子商务具有方便性、交互性、高效性、经济性,在满足消费者个性化需求方面具有传统经营方式不可比拟的优越性。

2、成本低廉

首先,网上创业开办费用低。相对于“门面”少则几千、多则几万元的租金费用来说,网络空间的租金可以忽略不计。

其次,采购成本低廉。通过阿里巴巴等BtoB平台,小批量进货或者代发,降低库存积压与资金占用成本。

最后,营销成本低廉。通过网络收集市场信息、发布企业信息、开展售后服务活动、发布广告,成本比传统的营销方式要低得多。

3、营销方便

Internet的各种功能都能作为营销工具,如网站、搜索引擎、电子邮件、即时通信工具、网络广告等。

网上创业的融资难分析

1、没有能力写商业计划书VC(风险投资公司简称)公司不理你 在你寻找资金的时候,每个投资方都需要你有比较细致的商业计划书,而这个计划书里包括:投入成本、成长潜力、竞争环境分析、目标市场分析、客户定位、价格定位、盈利分析、融资计划、自身竞争优势分析、推广宣传、各方面团队等等。

2、没有企业管理运作经验VC公司不理你 在一个企业中CEO的决策直接影响到企业生死,如果没有实战的企业管理运作经验。我们是想在网络上创业,同样需要有相当的经验,而这包括:组织,计划,执行,控制。

3、没有盈利VC公司不理你 国内真正的天使投资很少,即投资额在10-50W之间的VC公司。并且还有个致命的,即他们一般都投在项目中期即该项目已经有盈利的希望或正在盈利,真正的雪中送炭少得可怜!

4、没有团队VC公司不理你 我想很多人都知道中国人与日本人有一区别就是,中国一人是龙,一群人是虫,而日本人相反。很多VC公司在问你的项目时问是要看你的团队,为什么呢!各位清楚。

5、没有好的项目VC公司不理你 我这里要说即使你有好的项目,你没有达到前四条,仍然VC是不理你的,因为你不懂得管理运作,每天有多少好的产品问世,但真正能成立推向市场的多少不在产品而在于人,在于团队,在于管理运作同样是类型的网站,同样的时段进入市场,同样的投入,有的网站赢利有的则相反! 假如我们成立一个团队,我们拥有各类人才,我们共同努力,是不是更有机会融到资呢

有谁提供一份关于大学生创业的调查报告啊?

近日,由几家民间团体组织、986名应届毕业大学生参加的,一份刚刚出炉的《2008年大学生择业状况及心态调查报告》显示,创业仍不是大学生的主流选择。 创业:想的多做的少 仔细分析数据发现,认为“创业可以尝试”的大学生比率高达62.2%。但认为“可行”的只有28.2%,而认为“非常可行”的仅为5.8%。在“面对今年的就业形势您打算怎么办”的问题中,选择自己创业的大学生仅为2.6%,表明大学生选择创业较为审慎。 虽然有研究就业问题的学者认为,现在的创业大环境对大学毕业生愈来愈有利。从2002年起,鼓励和帮助大学生自主创业、灵活就业的相关政策不断出台;同时社会上也启动了创业激励机制和创业教育,各类创业大赛竞相举办,也有不少大学生认为就业找工作的压力越来越大,如果有创业的条件,当然会选择出来“搏一搏”,但是从普遍意义上看,创业仍不是大学生的主流选择。“这是因为大学生刚刚走出校园,创业资金缺乏,社会经验不足。”一招聘单位的老总这样分析,大学生创业的大环境仍不够成熟,各种措施仍不能够配套完善,启动资金不足,使一些创业者望而却步。“现在的大学生都很精明,很实际。”有教育专家认为,每当他们作出重要选择的时候,都会有意无意间进行“风险评估”,不会光凭一腔热情,盲目行动。“富于冒险精神,但更注重脚踏实地的表现,让人感觉在越发激烈的就业竞争中,大学生的心态也渐渐地成熟起来了。” 62.6%大学生认为:创业最缺乏资金 本次调查显示,在“你认为大学生创业缺乏的因素”中,首选“经济基础”的占62.6%,首选实践经验的占25%,选择政策支持和网络关系的占11.6%。可见“经济基础”、“实践经验”、“政策支持”是困扰毕业生创业的三大难题。“这表明,大学的创业教育欠缺,创业教育还未纳入大学教育体系,毕业生创业意识和基本功十分缺乏,社会对毕业生的创业行为的有效支持和帮助体系建立还不成熟,鼓励毕业生创业的优惠政策执行还不到位。因此大学生虽然在心理上认同创业,但创业行为审慎。 同时,数据也显示,打算自主创业的非应届生比例达到13.3%,约是应届生2.6%比例的5倍多,差异巨大。报告分析认为,这是由于缺乏实践经验、经济基础、人际网络关系等因素,才使得应届生选择自己创业的比例远远低于非应届生。 分析报告建议,在高校应该开展自主创业方面系统的教育、训练,以课堂教学、社会实践等多种形式培养学生的创业意识、创业能力和素质。变被动就业为主动创业,将大学生的专业技能和兴趣结合,在实现个人价值的同时为社会“创造饭碗”。 不管就业还是创业职业规划才是关键 调查报告显示,大学生对“先就业,后择业,再创业”的认同率高达80.9%。但是报告认为,大学生应该正确认识这种观念,不是随便找个单位仓促就业了事,而是应该通过在所在单位的实践积累经验,尽快调整自己的期望值,给自己的将来定位,在工作中有意识地积累经验,做好自己的职业生涯规划。 有专家建议,高校的就业指导工作应该侧重于引导毕业生做好职业规划工作。同时,职业规划应该从大学低年级做起,使大学生可以在大学求学期间调整自己的学习和实践。 大学毕业生就业难,是近年来人们普遍关注的一个社会热点问题,在2008年尤甚。出现大学生就业难现象,是多方面因素综合作用的结果,需要政.府、用人单位、学校和大学生共同做出努力才能得到解决。依我看,除了要想方设法社会提供更多的就业岗位以外,从学校和学生方面考虑,深化高校教育教学改革和大学生转变就业观念是必不可少的两条。 高校必须深化教育教学改革,提高大学生就业竞争力。高校应当及时捕捉社会需求信息,适时调整专业及专业方向,调整教学计划,尽可能多地开设社会的课程,淘汰那些不适应当今社会需要的课程。为了提高大学毕业生的就业竞争力,目前应当特别注意强化实践教学,提高大学生在为人处世、实践操作、经营管理等方面的能力。近年来,用人单位越来越多地希望招聘有两三年工作经验的人。应当说,这种用人要求是无可指责的。用人单位就是“用人”的单位,不是第二大学,培养人才不是用人单位的法定义务,尽管人才可以在这里得到锻炼,获得成长机会。因而,高校应当创造条件,让大学生更多地得到工作实践的锻炼。这需要对长期以来实行的固定学制进行改革,实行弹性学制,允许大学生延长大学修读时间,鼓励并创造大学生勤工助学、半工半读,甚至工作一定时间以后继续修读学业。这种改革是提高大学生实践能力,满足用人单位对大学毕业生工作经历要求的唯一办法。 大学生自身必须转变就业观念,适当降低就业期望值。有了足够的就业岗位并不能就可以说消灭了大学生就业难现象。就业岗位的增多,并不一定会带来大学生就业率的相应提高。就目前情况看,并不是没有足够的岗位供大学生占据,而是大学生对就业岗位的期望值过高,不甘心于屈就于某些工作岗位。应当说,十几年的寒窗苦读,最后找不到满意的工作,这无论如何都是不能令人高兴的。但是,大学生自己也必须意识到,今天的大学毕业生不能再像从前的毕业生那样,把自己当作社会的精英了。按照国际通行标准,高等学校毛入学率达到15%即属于大众化高等教育,而我国高等学校毛入学率已经达到17%。这表明,中国今天已经进入大众化高等教育阶段。适逢高等教育大众化阶段的大学生,除了主动调整知识结构,学习和掌握必要的应聘技能技巧以外,很重要的一条是在努力寻找理想的就业岗位的同时,主动说服自己,适当降低就业岗位期望值。如果一时找不到满意的工作,不妨讲些策略,来个“先就业,后择业”。

企业的项目项目评估报告怎样写?

项目评估该如何撰写报告

项目评估是指在项目可行性研究的基础上,由第三方(国家、银行或有关机构)根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等,从项目(或企业)、国民经济、社会的角度出发,对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等方面进行全面评价、分析和论证,进而判断其是否可行的一个评估过程。

项目评估工作的主要内容

1)项目与企业概况的评估。

2)项目建设必要性的评估。评估项目是否符合国家的产业政策、行业规划和地区规划,是否符合经济和社会发展的需要,是否符合市场需求,是否符合企业的发展要求。

3)项目市场需求分析。主要分析项目所产出的产品或服务的市场现状及产品服务在市场上的竞争能力等。

4)项目生产规模的确定。在必要性评估与市场需求分析的基础上,分析厂址情况、资金筹措能力、技术管理水平和最佳生产规模。

5)项目建设生产条件评估。综合项目的具体情况(如规模经济等),主要评估项目的建设条件能否满足正常实施的需要,生产条件能否满足日常生产经营活动的需要。

6)项目工程与技术评估。主要评估工程项目设计的合理性、经济性和安全性。

7)项目的环境影响评价。主要是分析与评价项目对环境影响和生态平衡的影响程度及种类,审查项目有关环境保护的方案、措施的可行性及环保投资费用的保证程度以及经济合理性。

8)投资估算与资金筹措。投资估算与资金评估主要估算项目总投资额(包括建设投资、流动资金投资与建设期利息等),并制定相应的资金筹措方案和资金使用计划。

9)财务效益分析。基本数据的选定是否可靠,主要财务效益指标的计算及参数选取是否正确;推荐的方案是否是“最佳方案”。

10)国民经济效益评价。在财务经济效益评估的基础上,重点对费用和效益的范围及其数值的调整是否正确进行核查。

11)社会效益评估。对促进国家或地区社会经济发展,改善生产力布局,增加出口替代能力,带来的经济利益和劳动就业效果,提高国家、部门或地方的科技水平、管理水平和文化生活水平的效益和影响等进行评估。

12)项目风险评估。主要包括盈亏平衡分析、敏感性分析、项目主要风险因素及其敏感度和概率分析,项目风险的预防措施及处置方案。

13)项目总评估。在上述基础上,得出项目评估的结论,并提出相应的问题和建议。在现实评估中,可以根据项目的性质、规模、类别等对上述内容加以调整。

项目评估的程序

(1)明确评估对象、制定评估计划。明确评估对象,即要确定具体的评估项目,并根据其特点、性质,确定在评估中需要着重解决的问题。制定计划是开展项目评估的准备阶段。项目评估部门在收到可行性研究报告后,就要组织评估小组,明确人员分工,确定项目负责人,并根据项目性质、特点、评估内容和时间要求,制定切实可行的工作计划。

(2)现场调查和搜集资料。现场调查和搜集资料是项目评估的重要工作阶段。它主要是搜集在可行性研究报告中不可或缺的基础数据资料和对一些重要的数据资料进行重新搜集。当然,现场调查和资料的搜集是一项复杂、细致的工作。在搜集过程中,一定要注意数据资料的可靠性、准确性。

(3)审查分析。审查分析是对拟建项目的评估向广度、深度发展的工作阶段。进行审查分析,一般应从以下几个方面进行:

1)审查项目的必要性。从宏观上审查项目是否符合国家的产业政策,审查项目是否属于重复建设、盲目发展等。

2)审查拟建项目的规模和生产条件。

3)审查项目的设计方案和建设条件。主要是对工艺、设备选择、建筑地点、施工条件和投资来源进行审查,弄清项目建设条件是否落实,在技术上是否先进可行。

4)审查财务效益、国民经济效益和社会效益,对各项效益指标进行逐项落实和计算。

(4)编写评估报告。编写评估报告是对拟建项目在完成上述各方面审查的基础上,根据调查研究和审查分析的结果,提出决策建议的综合性文件。

如何对自己的创业项目进行可行性分析

第一、为什么制作创业项目可行性分析报告

一言以蔽之,这是由创业项目可行性分析报告的重要性决定的。

1.基于创业主体创业资质考虑

即使是一个在职场中叱咤风云甚至可以说是能够成为意见领袖具备相当行业影响力的人物,往往有时候却也做不好一个卓越的管理者。

正如现代管理学之父、著名管理大师——彼得·德鲁克 在其书中所言:管理是一门艺术。成为一名优秀的企业管理者着实不易。

现在创业者特别是越来越多的大学生和初入职场没几年的年轻人一腔热血追逐梦想,很容易陷入到对创业的执念之中。而自身由于缺乏一定的职场经验积累、识人驭人的能力以及与人沟通宠辱不惊的胸怀,创业往往不得始终。

正是因为创业者各种各样,主体资质参差不齐,大多数都不能很好地完成从学生身份、企业员工向公司创始人角色的过渡。所以制作这样一份分析报告能够帮助我们认清眼前的现实,减少我们决策的盲目性并在最大限度上规避可能发生的风险。

2.基于创业项目客观发展需要

一个创业项目的展开实施往往需要多方面人力物力财力进行投入,各方分工明确而又井然有序才能使创业项目合理运转,这时候我们对创业项目的准备工作做的是否充足就很重要了。以下是一些我们在进行创业之前需要进行充分准备的工作:

团队建设是否合理高效

创业项目启动资金是否充足

商业模式在一开始是否就很清晰明确

在不盈利的前提下我们可以维持多久

创业计划中的每一项分计划是否都有可量化的衡量指标

是否有关键指标衡量创业项目的开展情况和进行成效验收

我们的总体目标以及阶段性目标又是什么

问题都是在创业之前需要解决好的很实际的问题,它直接关系到我们的创业项目能否合理的高效实施下去,我们需要客观的认识清楚,做好准备工作,防止项目开始之后因为缺乏必要条件而浅尝辄止。

3.基于真实市场发展需求

商业机会就像闪电,稍纵即逝,只有在千变万化的市场环境中善于发现商业机会并且立即采取行动的人才能成功。

有时候我们从一些市场中细微的现象发掘到了商业的机会,但是这仅仅是一个现象。我们如何确定这是一个个别的商业现象还是一个存在的刚性需求或者弹性需求仍然有待进一步的验证。

在初期我们需要通过各种方式去验证这种需求是否真实靠谱,也就是我们说的一个好的创业 idea

是基于真实的用户需要产生的,而不仅仅是个别用户的需要产生的或者是我们自己凭空臆想出来的。

而这种对市场需求进行验证的方式方法多种多样,例如:我们可以采取一对一面对面直接和用户进行市场调查的方法来确认,尽管方法笨拙效率很低,但是非常有效和直接。通过精准的聚焦用户,利用有效的样本容量推测总体市场可以获取我们想要的一手用户信息;如果我们推广的是一款应用,我们可以以最小的成本制作出具备核心功能的最小可视化产品

MVP,将其作为产品样本投入市场进行验证,查看用户的市场反应进而确定是继续加大力度研发还是终止研发,节省时间和成本。

4.为最终决策提供理论性依据

创业前期,花费一定的时间和精力,潜心进行详细的市场调查,制作一份详细的具备一定参考价值的创业项目可行性分析报告可以为我们最终的决策提供参考依据,而这份报告所包含的内容也必须是可量化的,它一定是基于真实的数据分析而来,才真的具有参考价值。

尽管市场环境千变万化,创业失败的概率也高居不下。但是前期先在理论上疏通创业的发展路径,在理论上行得通也能为创业决策提供良好的参考价值。如果在理论层面上都无法实现,那么在现实条件下又如何实现成功创业呢

那么说了这么多,到底如何进行创业项目的可行性分析呢下面且听小编娓娓道来。

第二、如何进行创业项目可行性分析呢

1.行业分析

你需要知道你的产品或者提供的服务所在的行业领域的发展状况如何。

从整体层面上来看,它是属于朝阳行业还是夕阳行业,是新兴行业还是传统行业,现在处于行业领域的发展初期、发展增长期、发展成熟期还是发展衰落期。

因为你必须要确定你的产品或提供的服务必须是有行业发展前景的,它是有着广阔的市场发展前途的,市场容量有多少,具体量化可以达到多少。否则即使你经营发展的再好,也不过是昙花一现,终将被时代抛弃,被历史的车轮碾压而成为时代的炮灰。

从现实意义上来看,如果你的产品或提供的服务具有行业发展前景,它是未来发展的趋势例如说现在方心未艾的视频直播行业的话,即使你创业失败了成为了行业发展的先烈,那么在这一行业这一领域,你依然具有一定的话语权,因为由创业失败而得到的经验教训比什么都来得真实动人。在你重新调整后重整旗鼓,依然可以找到更多的有着同样想法和梦想的志同道合者一起继续努力创业,因为它们是未来的发展趋势,会有越来越多的人开始涉足其中,终有一天你可以成为该行业内的意见领袖,成为时代行业发展的先驱。

最典型的例子就像是在上世纪末本世纪初,互联网开始作为一种新兴事物在中国出现,互联网行业方兴未艾,传统行业如日中天。在那个时候开始涉足互联网行业的人即使一开始混得不好,待遇差工作苦,但这些都是表象,其中最重要的一点是行业经验的积累。互联网在中国的发展才刚刚开始,没有任何专家,没有任何意见领袖,而谁也无法否认互联网是未来发展的趋势,尽管在当时没有很好的商业变现方式或者营销渠道选择等等。而在那个时候选择投身互联网的人,到现在至少都有了十几年的行业经验,早已成为了行业,具备相当影响力的话语权,这些对一个人的职业选择是极其重要的。

同时,行业分析也要注意选择范围,对于全球性的、全国性的还是区域性的行业市场发展分析要进行合理的取舍,这些对于选择创业的地域非常重要。时代的发展需要先行者,谁先抢占了市场谁就是王者,谁先入驻一个区域性的市场谁就占有了极大的话语权,所谓先入为主,对于以后实现市场全面覆盖扩张更加有利。

2.外部因素分析

01.国家政策税收等优惠政策

现在是全民创业的时代,国家正在加大各种力度支持个人自主创业,包括提供各种场地支持、优惠的创业政策、优惠的税收政策等等,我们在选择自主创业的时候要最大限度的得到国家政府的支持,积极地与地方政府方面进行沟通,减少行政上的发展阻力。

02.竞争对手或竞品分析

在你所在区域市场内,存在着哪些竞争对手,有着哪些竞品,用户对于竞争对手的口碑如何,用户对于竞品的评价如何,用户还需要改善的地方在哪里,这些都需要详细了解。

兵法云:知己知彼百战百胜。只有详细了解竞争对手的发展态势,了解到竞品的市场销售状况,才能更好的制定市场发展策略,才能更好的实行差异化竞争赢取更大的市场份额。

3.内部因素分析

01.团队建设

团队建设是否合理高效,有多少人参与创业项目,固定或兼职员工数量多少,各个重要方面员工是否可以独当一面,员工数量是否足够,员工素质如何,通过什么方式凝聚人心,团队氛围又如何,希望打造一种什么样的团队文化等等。

02.资金预算

项目启动资金是否充足,有多少钱现在可以使用,有多少钱将来可以使用,如何进行融资,什么时候融资,融到多少资金,不融资可以存活多久,不融资是否可以盈利做到自负盈亏,前期投入成本多少,投入产出比例多少且是否合理等等。

03.产品服务

产品或者服务的核心卖点是什么,核心竞争力是什么,差异化竞争策略下自己的优势在哪里,是否不可替代,竞品与之相比如何等等。

04.用户需求

用户痛点是什么,用户是否有这个需求,该需求是真需求还是伪需求,是急性需求还是缓性需求,是弹性需求还是刚性需求,有没有替代性产品,现阶段用户使用该产品体验如何,最渴望改善的是哪方面等等。

05.目标受众

产品或者服务的目标受众群体有哪些,是否有垂直对应的消费人群,消费地点和场所在哪里,用户在什么场景下会使用你的产品或者服务,消费频次高低,决策难度大小,替代品对其决策的影响力大小,用户为使用该产品或者服务愿意付出的时间金钱成本多少,如何获取第一批忠诚的种子用户,获取的用户是否真实有效,对于目标受众的年龄、性别、地域、喜好、习惯、消费水平、受教育水平等等有没有进行分类汇总分析等等。

06.商业模式

是否在项目一开始就有清晰明确的商业模式,怎么样获取利润,获取利润的方式对用户有什么影响,多长时间可以开始盈利,多久时间不盈利仍然可以维持日常运营等等。

07.技术实现

技术上是否可以实现,有没有技术方面的人才可以用,技术研发成本高低,维护成本高低,是否需要借助外援或者技术服务外包等等。

08.市场切入

整体性和区域性市场规模量化可以达到多少,年增长率多少,现在市场发展状况如何,未来发展前景如何,现在进入市场难度如何,如何找寻合理的市场切入点等等。

09.薪酬制度

固定工资,各种福利补贴,合伙人股权期权激励,提成比例等等,合理分配薪酬体系有利于维护创始团队成员之间的稳定,有利于团队最大限度的凝聚力量进行创业。

10.创业目标

我们创业的总体性目标是什么,阶段性目标是什么,总体性目标和阶段性目标能不能被量化,有没有关键指标可以衡量创业项目发展状况,有没有其他系列性指标可以衡量相关活动成效等等,有没有进行数据的回收与反馈设置以利于后续调整优化等等。前瞻研究院,创业计划书书写上市机构。

有关风险评估的实施方案

风险评估 是指,在风险事件发生之前或之后(但还没有结束),该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估。下面是有有关风险评估的实施方案,欢迎参阅。

有关风险评估的实施方案范文1

根据市委办、市政府办《印发〈关于在全市推行社会稳定风险评估工作的实施意见〉的通知》(株办发〔20XX〕14号)精神,为深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定的关系,提升科学民主决策水平,从源头上预防和减少不稳定因素,促进全市人力资源和社会保障事业科学快速发展,维护社会和谐稳定,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以民生为本、人才优先为主线,完善依法行政、民主决策机制,规范行政程序和行为,科学评估重大决策、重大举措、重大政策的社会风险,充分考虑社会各群体和经济社会发展的可承受能力,不断提高各项政策决策的民主性、科学性、合理性和可操作性,确保人力资源社会保障事业发展与经济社会发展同步、保障改善民生与群众期望要求同步,着力构建幸福株洲。

二、基本原则

(一)权责统一的原则。按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的总原则,局属各科室、各单位负责领导、组织实施职责范围内的社会稳定风险评估工作。

(二)以人为本的原则。坚持以人为本、执政为民的基本方针,把人民群众的根本利益放在首位,把人民群众是否拥护支持、是否满意作为基本标准和尺度。依据国家法律法规和党的方针政策,按照规范程序,全面深入分析,科学评估预测,把握群众长远利益与现实利益的结合点,准确判断,最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题。

(三)民主决策的原则。坚持群众路线,增强重大事项分析评估和决策的透明度,运用论证、听证和公示等公众参与程序,广泛听取和征求各方面的意见,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权,特别注意听取弱势群体的诉求表达,最大限度地兼顾不同群体的利益要求,提高决策的民主性、科学性。

三、风险评估的责任主体

凡应进行社会稳定风险评估的事项,有关政策的起草部门、有关工作的实施部门以及事项涉及多个部门共同完成时由局党组决定的牵头部门,是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体,必须抓好社会稳定风险评估工作。有权作出决定的机关是评价重大事项是否可行的责任主体,依据评估报告作出相应决定,并对此负责。局办公室和信访办负责抓好社会稳定风险评估工作的指导协调和审查监督,并向局党组提出建议,督促落实防范和化解社会稳定风险工作。

四、社会稳定风险评估工作的重点领域

(一)重大决策或政策调整。包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准等政策的重大调整;积极就业政策和创业扶持政策的重大调整;机关事业单位人事管理制度和工资福利制度的重大调整;军队退役人员转业安置政策、企业困难军转干部解困政策的重大调整;被征地农民社会保障政策的重大调整等。

(二)重大工作事项。国家、省里重大法律法规和政策的贯彻实施,统筹城乡发展中的就业和社会保障事项;被征地农民就业和社会保障政策落实事项;就业困难群体帮扶尤其是公益性岗位的开发、安置等事项;企业退休人员养老金调整等社会保险待遇的调整;社会保险服务方式、服务程序、服务内涵的变化;公务员招考等人事考试工作;专业技术人才的推荐、评审和职称评审工作;军转干部的安置分配工作;机关事业单位津补贴和绩效评估奖励的调整;农民工工资支付等合法权益维护事项等。

(三)涉及多数群众的改革改制事项。国有、集体企业重组改制和关停并转中的人员分流、人员安置及社会保障等;机关事业单位改革涉及的相关改革程序、人员分流安置、社保关系、职工待遇等。

五、社会稳定风险评估工作的主要内容

对所涉事项的社会稳定风险评估,主要应从安全性、合法性、合理性、可行性以及是否会有其他诱发不稳定事件的风险性等方面进行评估。

(一)评估合法性。主要评估政策措施的制定和出台是否符合国家法律、行政法规、地方性规定和规章,是否符合党的路线方针、政策;重大事项开展是否符合法定程序;涉及群众利益的问题是否按法律政策全部落实到位。

(二)评估合理性。主要评估是否符合科学发展观的要求,是否顾及绝大多数群众的利益,是否兼顾了各方面不同利益群体的利益,是否兼顾了群众的长远利益和现实利益,是否遵循了公平、公正、公开的原则。

(三)评估可行性。主要评估是否经过民主决策,是否符合当地经济社会发展的总体水平,是否符合当地财政和群众负担的承受能力,是否符合本地经济社会发展的长远规划,是否具有相对的稳定性、连续性和严密性等。

(四)评估安全性。主要评估是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题,是否存在影响社会稳定的其他隐患,是否有相应的预警和应急处置预案,是否可控,是否有化解矛盾、解决问题的具体措施。

六、社会稳定风险评估的程序和措施

(一)评估基本程序。在决策作出、政策出台、改革措施实施之前,都要按照以下基本程序要求,开展社会稳定风险评估工作。

1、确定评估项目。需要组织进行社会风险评估的重大事项一般由责任主体确定,也可由局党组指定或建议确定。

2、制定评估方案。责任主体通过收集相关文件、资料,采取问卷调查、民意测验等多种方式,掌握评估对象基本情况,合理制定评估方案,适时组织评估。

3、分析评估风险。围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相关问题,深入实地、深入群众了解情况,征求直接利益群体的意见和建议,进行全面分析研究,特别是对评估事项实施后可能出现的不稳定因素逐项分析预测,对可能引发不稳定事件所涉及的人员数量、范围、方式等作出评估预测。

4、确定风险等级。对社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。群众反映强烈,可能引发重大不稳定事件的,评估为A级;群众反映较大,可能引发一般不稳定事件的,评估为B级;部分群众意见虽有分歧,但仅可能引发个体矛盾纠纷的评估为C级。在形成评估报告前,由责任主体提出风险评估建议,经局领导审核后报市维稳办。市维稳办根据调查、分析情况,核准确定重大决策事项的风险等级,并出据书面意见。

5、形成评估报告。在充分论证评估的基础上,根据市维稳办核定的风险等级,由承办部门就评估事项、风险分析、评估结论、应对措施,编制社会稳定风险评估报告。

6、评估结论采用。对评为A级风险的,不得实施。对评为B级风险的,暂缓实施。或者承办部门汇同维稳部门制定风险应对处置预案,明确责任,制定化解矛盾方案后方可实施。对评为C级风险的,承办部门应根据相关预案,针对性做好矛盾防范和化解工作后,可以组织实施。

(二)落实维稳责任措施。对虽存在一些矛盾和问题但经评估决定实施的事项,责任主体部门要认真落实解决矛盾问题、维护社会稳定的具体措施:对经评估决定暂缓实施的事项,要及时研究对策,待化解矛盾、时机成熟后再行实施;对不能使大多数群众理解支持的事项坚决终止实施;对已经评估付诸实施的重大事项,要坚持全程跟踪做好后续维稳工作,及时发现和化解遇到的矛盾和问题,确保重大事项顺利推进;对可能出现的不稳定隐患,要制定应急预案,有针对性地做好群众工作,严防影响社会稳定的重大问题发生。

七、工作要求

(一)加强组织领导。成立局社会稳定风险评估工作领导小组,局长周光耀任组长,副局长刘遂弦、刘泽贵、贺湘原任副组长,其他局班子成员和二级处主要负责人为成员,领导小组办公室设在局办公室,刘遂弦兼任办公室主任,王如海为副主任,其他局属各科室、二级处综合科长为成员。局属各科室、各单位要高度重视社会稳定风险评估工作,将其作为维护稳定的重要基础性工作来抓,作为统筹协调利益关系、促进社会和谐稳定的重大任务,作为研判工作举措是否可行的重要依据。主要负责人作为本科室、本单位维护稳定的第一责任人,要切实加强对社会稳定风险评估工作的组织领导,及时研究解决工作中遇到的问题。建立经常化、制度化、规范化的工作流程,从源头上筑牢社会稳定的坚实防线。

(二)严格考核追责。从20XX年起,各科室、各单位要全面推行社会稳定风险评估工作,切实强化责任主体责任的落实。局办公室、监察室、信访办要加强工作指导和督促检查,将其纳入年度考核工作内容,与评先评优直接挂钩,严格实行维稳工作一票否决制。一旦发生不稳定事件,要按株办〔20XX〕35号的有关规定,查清事件经过、原因、损失及重大决策社会稳定风险评估工作的开展落实情况,对应评估而未评估或在评估工作中搞形式主义,造成评估失实或防范化解工作不落实、不到位,引发重大不稳定事件,给社会稳定造成严重影响的,要严肃追究有关领导和相关人员的责任。

(三)坚持统筹兼顾。各有关单位要注重统筹兼顾,正确处理好相互关系,密切协作配合,共同做好重大事项社会稳定风险评估工作。评估工作应邀请相关专家和群众代表参加,努力提高评估工作的准确性、全面性。

有关风险评估的实施方案范文2

为全面贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系,处理好我县经济发展和审计工作的关系,切实维护全县社会大局和谐稳定,为我县经济社会持续、健康发展保驾护航,根据县要求,特制定本实施方案。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路,对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解,努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾,确保地方社会稳定。社会风险评估采取坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。

二、范围和内容

本实施方案所指的重大事项,是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等。

(一)风险评估范围。

凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。

(二)风险评估的内容

1、是否符合大多数群众的利益需求,是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响;

2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件,化解的办法、措施是否切实可行;

3、除上述几方面外,开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题,也要进行风险评估。

三、风险评估的责任主体

社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。

四、评估程序和步骤

(一)成立临时评估组织

根据县要求,结合我局的工作性质,决定成立临时评估小组,由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。

(二)开展民意调查

各股室应向社会广泛宣传审计,让群众全面了解审计相关内容,要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见,特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议,真实完整地反映广大广大群众的意愿。

(三)进行分析论证

如遇有分歧,产生异议的重大审计项目,应及时组织召开听证会,邀请有关人员代表参加,与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证,会后形成明确的论证意见。

(四)评估结果处理

局临时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证,根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险,但符合有关法律法规、实施事项,责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案,积极化解社会稳定风险。

(五)评估报告的报送

评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组,并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室。

五、责任追究

对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室,导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的,对有关股室主要负责人和直接责任人进行责任追究。责任追究由局临时评估小组提出责任追究的建议,后由局维护稳定领导小组实施。

有关风险评估的实施方案范文3

为全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,最大限度维护广大人民群众根本利益,建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制,切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患,维护和谐稳定的社会环境,结合我局实际,制定如下实施方案。

一、评估内涵

本方案所称重大事项社会稳定风险评估,是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前,由决策单位或组织单位牵头,协调重大事项涉及的相关部门,广泛征求意见,通过调查研究和科学论证,进行分析研判,提出风险评估报告。对有风险的重大事项,根据风险评估报告,进行风险化解,从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生,保障重大事项的顺利实施。

二、评估原则

重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则:以人为本、科学决策;预防为主、统筹兼顾;谁主管、谁负责;谁决策、谁负责。

三、评估范围

根据应评尽评的要求,对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远,易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项,都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括:

(一)因重点工程施工,可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。

(二)关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。

(三)关系到一线建设人员,特别是农民工工资拨付、自身权益维护的重大事项、重大决策。

(四)重点工程建设过程中突发性事故的应急处理、安全隐患的整改。

(五)局党组、机关认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。

四、评估内容

按照客观、准确、公正、实效的原则,对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。

(一)是否符合国家法律法规和有关政策规定。

(二)是否经过严谨周密的可行性论证,并遵循公平、公开、公正原则,履行了征询意见、公示、听证等程序。

(三)是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响,有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。

(四)是否能通过法律和政策途径,妥善解决群众提出的合理异议和诉求。

(五)是否能依据法律和政策,化解消除群众可能提出的不合理诉求,最终取得大部分群众的理解和支持。

(六)是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证,避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。

(七)有可能引发不稳定的其他方面因素。

五、组织领导

评估工作实行统一管理,分级负责。成立局重大事项社会稳定风险评估工作小组,由局农民工权益维护领导小组成员兼任,负责统筹协调局重大事项社会稳定风险评估工作。各处室(部门)依据职能分工,负责具体事项决策的评估工作,部门负责人为风险评估第一责任人,当事人为直接负责人。

六、评估程序

(一)确定评估事项。凡是涉及本方案第四条规定内容的均要进行社会稳定风险评估。

(二)组织开展评估,第一责任人牵头组织专项评估小组,负责具体评估工作,各部门积极配合,广泛调研论证,预测预判风险。可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式,广泛征求意见,充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求,并对意见、建议进行归纳、整理,力求准确判定可能存在的社会稳定风险,提出评估意见。

(三)形成评估报告。评估小组在全面分析论证基础上形成评估报告,实事求是地对评估事项做出风险很大、有风险、风险较小或无风险评价,并提出是否实施的意见。

(四)制定工作预案。有风险的重大事项,评估主体在提交评估报告的同时,一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项,不稳定隐患由责任主体及时提请领导小组、局党组或上级主管部门调度化解。

(五)评估报告报送。各部门形成评估报告后,需实施双重备案,在报送局重大事项社会稳定风险评估工作小组备案的同时,报送局党组备案。

七、有关要求

(一)切实重视评估。各部门主要负责人要切实转变观念,把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施,认真抓好落实,抓出成效。要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件,做到重大事项未评估不上会、不决策。

(二)遵守评估程序。要严格按照程序进行评估,逐步健全完善风险评估的程序和标准,不断进行探索研究和总结完善,逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。

(三)提高评估水平。在实施评估时,要依据全面、周到、细致原则,广泛征求涉及群众的意见,综合考虑各方利益,不搞闭门评估、想象评估,要深入到群众中去,掌握了解倾向性问题和典型诉求,善于发现真正潜在的隐患风险,不断提高评估水平。

(四)注重风险化解。对可实施的重大事项,属本级本部门的,必须明确风险化解的责任主体及工作要求,需要上级协调的,要及时报上级有关部门。

(五)加强评估考核。要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓,纳入各项目现场日常考核范围,纳入各部门年度工作目标考核内容和职工绩效考评,纳入领导班子和中层干部年终考评内容。

(六)落实责任追究。对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式,防范化解工作不落实、不到位,引发不稳定问题或群体性事件,给社会稳定造成严重影响的,将依照《合肥市维护社会稳定工作若干规定》进行责任追究。

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作者: 探索吧

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