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全省人才工作会议讲话稿
答人才工作是一个永恒的课题,是提升组织核心竞争力的源泉。下面是我给大家整理的，仅供参考。
一
同志们：
这次全省人才工作会议，主要任务是学习贯彻全国人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实《山东省中长期人才发展规划纲要2010—2020年》，做好当前和今后一个时期人才工作作出部署，动员全省紧紧围绕经济文化强省建设，深入实施人才强省战略，努力建设高素质的人才队伍。下面，我讲三个问题。
一、认真学习领会全国人才工作会议精神，进一步提高对人才工作重要性的认识
今年5月25日至26日召开的全国人才工作会议，是我国社会主义现代化建设在新的历史起点上向前迈进，人才工作面临新形势新任务的大背景下召开的一次重要会议。会议深入贯彻党的 *** 和十七届四中全会精神，对大力实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署。会上，胡 *** 和 *** 、副主席等 *** 同志发表了重要讲话，充分体现了党中央、国务院对人才事业的高度重视和对各类人才的亲切关怀，为做好新形势下的人才工作指明了方向。这次会议和党中央、国务院颁布的国家人才发展规划纲要，提出了一系列人才工作的重要思想，丰富和发展了中国特色社会主义人才理论，进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施。各级各部门要认真学习、深刻领会全国人才工作会议精神，把思想认识高度统一到中央精神和部署要求上来，全面抓好贯彻落实。
一要深刻认识人才资源是第一资源的重要思想。胡 *** 强调，人才资源是第一资源。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全域性中具有十分重要的地位。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。这些重要论述，深刻揭示了人才在党和国家工作全域性中的突出地位，充分阐明了人才工作的极端重要性。我们要充分认识做好人才工作是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。要把人才工作摆在更加突出的位置，用战略眼光看待人才工作，把人才作为科学发展的第一资源，把培养人才、吸引人才、开发人才、用好人才，作为贯彻落实科学发展观、实现科学发展的基础性工作来抓。
二要深刻认识建设人才强国的巨集伟目标和重大战略部署。党中央、国务院从战略和全域性高度，发出了加快建设人才强国的号召，并作出一系列部署。明确了到2020年我国人才发展总体目标，就是培养造就规模巨集大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。这一目标鼓舞人心，催人奋进，意义重大而深远。要明确做好新形势下的人才工作，必须深入贯彻落实科学发展观，更好地实施人才强国战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会目标提供坚强的人才保证和广泛智力支援。要明确中央确定的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高阶引领、整体开发”的24字人才工作指导方针。要按照胡 *** 提出的“五个坚持”要求，突出重点，把握关键，统筹推进我省人才事业发展，不断提高全省人才工作水平。
三要深刻认识人才优先发展的战略布局。坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，这是我们党对人才发展思想的重要创新，也是经济社会发展的现实需要。当前我国正处在经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期，只有在经济社会发展中确立人才优先发展战略布局，才能加快促进经济发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我们要牢固树立人才优先发展的理念，努力把人才优先发展的要求具体化、政策化、专案化，体现在科学发展的全过程和方方面面。
四要深刻认识中央关于人才工作的重大政策措施。中央针对我国人才发展中亟待解决的重大问题，提出了一系列促进人才事业发展的重大政策措施，确定了10项重大政策和12项重大人才工程，对加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等6类人才队伍建设提出了具体政策措施。这些政策措施和重大工程完全符合当前人才工作实际，是加强人才队伍建设的重大举措，为解决人才工作重点难点问题提供了有力保障。我们要认真学习研究，结合我省实际，找准切入点和突破口，抓好相关政策措施配套，切实把中央的政策措施把握好、运用好、贯彻好。
五要深刻认识党管人才的根本原则。加强和改进党对人才工作的领导是做好人才工作，加快建设人才强国的根本保证。我们一定要按照胡 *** 提出的“三个落实”的要求，坚持党管人才这一根本原则，落实党管人才责任，善于用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作，把握好人才工作方向。落实好人才培养使用重大政策，抓好重大人才工程。落实好人才服务职能，处理好人才工作重大关系，营造人才发展良好环境，为各类人才成长、施展才干创造良好条件。
二、正确分析我省人才发展的阶段特征，明确今后工作的总体目标和基本要求
改革开放特别是进入新世纪以来，省委、省 *** 高度重视人才在经济社会发展中的重要地位和作用，坚持把科教兴鲁和人才强省作为加快推进经济文化强省建设的核心战略，营造有利于人才成长的良好环境，各类人才为现代化建设作出了重要贡献。一是人才队伍规模不断扩大。目前，全省各类人才达到975万人，人才总量居全国前列，初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍，已经成为人力资源大省。二是高层次高技能人才开发得到重视。实施了泰山学者、“万人计划”、创新团队、首席技师等一批重点人才工程，着力打造青岛海洋科学与技术国家实验室、山东资讯通讯技术研究院、鲁南煤化工研究院、黄河三角洲可持续发展研究院、山东省重大新药创制平台等一批科技创新战略平台，培养和聚集了一批具有国内外一流水平的高层次人才群体。三是人才发展环境日益改善。党管人才工作新格局基本形成，全社会人才意识不断增强，一系列有利于人才成长的政策措施得到落实，打造高阶人才聚集地和优质劳动力富集地带取得初步成效。四是人才支撑作用明显增强。全省各类人才在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了重要作用，取得一大批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成果，各类科技成果向现实生产力转化的不断加快，为转变经济发展方式、调整优化经济结构、建设经济文化强省提供了有力支撑。
人才是强国的根本。随着世界多极化和经济全球化的深入发展，各个国家和地区综合实力竞争的广度和深度前所未有，对高素质人才的需求日益迫切，经济竞争越来越表现为人才的竞争。全国各地都高度重视人才工作，竞相出台更具竞争力的人才政策和措施，强力聚集创新创业人才，以人才为支撑赢得未来发展的主动权。尤其要看到，我省经济社会发展正处在重要转型时期，实现由大到强新的历史跨越，建设经济文化强省，是现阶段发展的重大战略任务，对人才工作提出了新的更高要求。加快经济发展方式转变，调整优化经济结构，建设经济文化强省，最、最紧缺、最关键的是人才。只有充分发挥人才第一资源的作用，培养造就一大批适应经济社会发展需要的人才，才能抢占经济发展的制高点，打造新的发展优势，推动经济尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。同经济社会发展要求相比，我省人才工作和人才队伍建设还不适应，经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才总量不足，高层次人才特别是领军型人才较少，同一些先进省市相比，还有一定差距。人才发展机制和投入机制不够完善，人才结构和布局不合理，在企业和生产领域的高层次人才仅占15%。人才载体平台建设相对滞后，国家在山东的高层次科研机构相对较少，人才创新创业的条件不够完善。人才的作用还没有充分发挥出来，一些地方和单位对人才工作认识不够到位，存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重专案引进轻人才引进的现象。我们一定要清醒认识我省在人才工作上存在的差距，进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好人才工作。
山东省人才发展规划纲要提出了建设人才强省的目标任务，到2020年我省人才发展的总体目标，即“培养造就规模巨集大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，形成山东人才竞争优势，进入人才强省前列”。实现人才发展的总体目标，建设人才强省，必须坚持以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和科学人才观，全面落实国家和省人才发展规划纲要，自觉做到“六个坚持”：一是坚持人才工作服务大局。紧贴科学发展这个第一要务，围绕全省中心工作、紧跟重大决策部署和战略任务来谋划和发展，使人才工作更好地为经济社会发展服务。二是坚持人才优先发展。把人才优先发展体现在党委、 *** 的重大决策部署之中，做到制定经济社会发展战略目标优先考虑人才保证，研究制定政策优先考虑人才导向，部署工作优先考虑人才措施，以人才优先发展引领经济社会科学发展。三是坚持人才以用为本。人才作为一种特殊资源，只有使用才能创造价值。要把人才以用为本贯穿于人才培养、引进和使用的各个环节，支援人人都作贡献、人人都能成才，真正使各类人才各得其所、各展其长。四是坚持统筹推进人才队伍建设。坚持分类指导，统筹兼顾，促进人才队伍整体协调发展，注意统筹不同区域、不同所有制经济和城乡间的人才协调发展，统筹各类人才的专业技术能力与职业道德素质协调发展。根据我省发展实际需要，以重点区域带动战略为依托，以重点人才工程建设为抓手，以建设高阶人才聚集地和优质劳动力富集地带为目标，突出重点，打造亮点，体现特色，努力形成我省人才资源的比较优势。五是坚持创新人才发展体制机制。解放思想，鼓励创新，以与时俱进的精神，敢为人先的勇气，求真务实的态度，不断创新人才发展的理念、途径和办法，努力形成更加科学、更具活力的体制机制。六是坚持探索遵循人才工作规律。深刻把握人才工作的内在规律，把人才工作同科技、产业发展紧密结合起来，进行一体化推进，最大限度地发挥人才在整个经济社会发展中的引领支撑作用，努力营造人才发展的良好环境。
三、切实履行党管人才职责，努力开创我省人才工作新局面
各级党委、 *** 和领导干部要认真贯彻中央关于人才工作的决策部署，以高度的责任感和使命感，不断加强和改进人才工作，努力提高人才工作科学化水平。突出做好六个方面的工作：
一牢固确立人才优先发展战略布局，把人才工作摆在更加突出的位置。各级党委要坚持党管人才原则，自觉履行好“管巨集观、管政策、管协调、管服务”的重要职责，切实把人才优先发展部署落到实处。要总结运用好人才工作经验，把握人才工作规律，深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题，结合实际制定和完善人才工作具体规划。各级党委人才工作领导协调机构，要重点抓好全域性性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹，形成统分结合、各方联动的人才工作协调机制。组织部门要在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领上下功夫，切实履行牵头抓总的职责。人力资源和社会保障部门是 *** 人才工作综合管理部门，要在构建人才服务体系、推动人才队伍建设等方面积极发挥作用。党政各部门、人民团体、企事业单位和社会中介组织要充分发挥职能作用和独特优势，主动配合、加强协作、各负其责，齐心协力做好人才工作。
二把握人才工作重点，切实加强各类人才队伍建设。做好新时期的人才工作，必须全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等人才队伍建设。工作中，要注意突出重点，着重把握好四个环节：一是着力培养创新型人才。创新型人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的建立者、新产业的开拓者，是国家竞争力的决定性因素。培养造就创新型人才，对于加快转变经济发展方式、提高自主创新能力、建设创新型省份和提升核心竞争力具有重大战略意义。当前，要把高层次创新型科技人才队伍建设，摆在人才队伍建设的突出位置，努力培养引进一批在国内处于领先地位、在国际上有影响的科学家、科技领军人才和高水平创新团队。加强创新型科技人才队伍建设，必须把自主培养开发人才和引进海外人才结合起来，统筹开发利用国内国际两种人才资源。要抓住当前有利时机，积极参与国际人才竞争，主动到国际人才市场招揽人才。二是注重实用能力建设。不论是发现人才、培养人才，还是引进人才、开发人才，归根到底都是为了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各类人才解决实际问题的能力，着力在“用”上下功夫，切实做到以用育才、以用识才、以用聚才。各类实用型、技能型人才是人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表。要大力实施高技能人才振兴计划和农村实用人才培训工程，加快建设一支数量充足、结构合理的实用型和技能型人才队伍。三是鼓励人才努力创业。人才只有在创业创造中才能实现自身价值和得到全面发展。要从市场准入、要素供应、政策扶持等方面加大力度，鼓励支援人才创业发展。要在全社会大力营造鼓励人才干事创业的文化环境，培育“崇尚创业、宽容失败，破除安逸、敢闯敢干”的创业文化，让一切有利于社会发展的创业愿望得到尊重，创业活动得到支援，创业才能得到发挥，创业成果得到肯定。要坚持在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。要组织引导各类人才勇于到党和人民需要、任务繁重、条件艰苦、矛盾突出的地方去经受考验、积累经验、增长才干。四是促进年轻人才脱颖而出。年轻人才是人才资源中积极活跃和富有朝气的宝贵资源。拥有和培养高素质的青年科技人才，不仅关系着我省人才队伍的结构优化和长远发展，也关系著全省科技发展和竞争力的提升。要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务，加强对青年的教育和引导，积极为青年人才拓宽发展空间，创造成才机会，鼓励青年人才到一线去锻炼，培养造就一批青年领军人才和优秀青年创新团队。
三完善政策体系，积极推进人才政策和机制创新。用好用活人才、提升人才工作效能取决于科学务实的政策和灵活先进的机制，这对于推进人才强省建设更具有根本性、全域性性和长期性。省人才发展规划纲要确定了一系列重要人才政策，各级党委、 *** 要围绕这些政策的落实，明确责任主体，扎实开展工作，努力建立起富有特色、符合实际、便于落实、有利于人才事业发展的政策体系。在人才培养开发方面，要根据不同类别人才成长特点和规律，拓宽人才培养渠道，制定个性化的培养措施，鼓励人才在干事创业中不断提升自我。在人才评价发现方面，要建立以能力和业绩为导向的人才评价指标体系，健全专业化的人才评价组织体系，明确不同类别、不同层级人才评价标准和评价重点。在人才选拔任用方面，要以公开、平等、竞争、择优为导向，建立起有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。在人才流动配置方面，要进一步强化政策导向作用和市场在人才资源配置中的基础性作用，加强人才交流市场和人才公共服务体系建设，吸引更多的优秀人才来鲁创业发展，促进各类人才合理流动和优化布局。在人才激励保障方面，要重点推进分配制度改革，探索创意设计、市场开拓、管理能力、个人品牌等要素参与分配的有效形式。各级 *** 要加大人才发展资金投入，增加人力资本投资比重，切实做到人才投资优先保证。要充分调动金融机构、社会力量参与人才投资的积极性，鼓励支援企业和社会组织建立人才发展基金，建立起以 *** 投入为引导、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。
四强化平台载体建设，为吸引凝聚人才夯实基础创造条件。以科研教学机构、科研专案、创新基地等为主体的各类平台载体，是吸引、培养、用好人才的主要依托和重要支撑。要按照合理布局、突出重点、适度超前、配套建设的原则，适应重点人才工程和重点产业发展布局的要求，统筹规划，科学实施。要从实际出发，量力而行，着眼于突破关键技术，率先打造一批立足区域、面向全省、辐射全国的高位平台。要把泰山学者、“万人计划”、创新团队等重点人才工程和国家、省、市级海外人才创新创业基地，打造成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要重视平台载体的配套化、系统化建设，着力构建集知识创新、技术创新、资讯服务、融资和成果转化于一体的产业技术创新体系。要吸收国内外先进经验，增强平台载体的公益性和开放性，加强公共研发中心、公共服务平台建设，完善管理体制和执行机制，为更多的人才提供相关服务，吸引更多的优秀人才来我省研究开发，多出成果。要打破部门、机构界限，采取共建联建、整合提升等多种形式，提高平台载体整体水平。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作，依托重点企业、高等院校和科研院所，更多地组建国家和省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心。
五做好人才服务工作，努力为人才发展创造良好环境。各级党委、 *** 要切实做好人才服务工作，着力在营造良好的制度环境、工作环境、生活环境、社会环境上下功夫，努力使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，让各类人才受到尊重，使渴望成才、努力成才成为社会风尚。要鼓励创新、探索和超越，使各类人才的创新才能得到充分发挥。要切实关心和不断改善人才的生活条件，解决好他们在学习培训、医疗保健、居住、子女就学、文化需求等方面的实际问题，使他们能够安心工作。要健全完善人才发现和使用机制，加大公开竞争选拔力度，规范人才工作秩序，努力营造有利于各类人才脱颖而出的体制环境。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头识才爱才用才，以宽广胸怀、民主作风、科学方法，带头做好培养、发现和使用人才的工作，使自己真正成为善于识别、培养、使用人才的人才。要大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹，着力营造关心人才工作、支援人才发展的良好氛围。
六加强督促检查，狠抓各项工作落实。各级各部门要紧密结合实际，抓紧研究制定本地本部门的人才规划，尽快建立衔接配套的全省人才规划体系。要研究制定人才规划纲要分工方案和详细实施计划，明确责任，抓好落实，做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作专项考核制度，制定人才工作目标管理考核办法，健全完善考核指标体系，将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。今年适当时候，将对人才规划纲要分工方案落实情况进行一次督促检查。
同志们，建设人才强省任务繁重，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡 *** 同志为的党中央周围，认真贯彻全国人才工作会议精神，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，加快推进人才强省建设，在齐鲁大地上让一切劳动、知识、技术和资本竞相汇聚，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为建设经济文化强省提供坚强有力的保证。
山东省委.省府 03年25号文
答中共山东省委、山东省人民政府关于加快县域经济发展的意见
鲁发[2003]25号
为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，根据今年省委工作会议和省十届人大一次会议的部署，进一步加快县域经济发展，从我省实际出发，提出以下意见。
一、加快县域经济发展的战略意义和目标任务
县域经济是国民经济的基础层次和重要组成部分。加快县域经济发展是实现全省经济持续快速协调健康发展的客观要求，是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的现实需要，是坚持科学的发展观、统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题的必然选择，也是促进区域经济协调发展、全面提高全省综合经济实力的战略举措。改革开放以来，历届省委、省政府高度重视县域经济的发展，采取推进县级综合改革、实施强县带动战略、支持欠发达县进行改革开放试点等一系列政策措施，使我省县域经济和社会事业有了长足发展，综合实力和人民生活水平显著提高。2002年，全省县域经济实现国内生产总值占全省总量的75．5％，完成财政收入占88％，其中地方财政收入占45．1％，社会消费品零售总额占72．3％，城乡居民储蓄存款余额占68．9％，有15个县（市）进入全国百强。县域经济已成为推动我省经济社会发展和保持社会 稳定的重要力量，对全省改革、发展、稳定的大局发挥着越来越重要的作用。
我省县域经济发展与先进省相比，与实现全省经济和社会发展的战略目标要求相比，还有较大差距，强县不强、弱县较弱的问题比较突出。现阶段，我们正处于加快发展的战略机遇期，县域经济发展既面临传统优势弱化、竞争压力增大的严峻挑战，也面临经济结构战略性调整和国际产业转移的新机遇。建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，顺利实现“提前全面建成小康社会、提前基本实现现代化”的战略目标，在很大程度上取决于县域经济的发展水平。全省各级、各部门要从学习邓小平理论，实践“三个代表”重要思想，落实“立党为公、执政为民”要求的高度出发，充分认识加快发展县域经济的重大意义，增强紧迫感和责任感，统筹规划，开拓创新，突出重点，强化措施，实现县域经济持续快速协调健康发展。
加快县域经济发展是一项艰巨的历史任务。必须全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，用科学的发展观统领县域经济发展的全局，按照省委工作会议确定的发展思路和目标任务，解放思想，更新观念，干事创业，艰苦奋斗，坚持深化改革与加快发展相结合，整体推进与重点突破相结合，政府推动与市场运作相结合，借助外力与启动内力相结合，经济手段与组织措施相结合，坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，全面增强县域经济的活力和竞争力，提升代化经济结构，基本形成发达县率先发展、中等县加速崛起、欠发达县跨越式赶上的新格局，全面促进县域经济持续快速协调健康发展。全省上下要统一认识，形成合力，切实保护耕地，稳定粮食生产，抓好经济结构的战略性调整，千方百计增加农民的收入，加快推进农业产业化、新型工业化、经济国际化和城市化进程。在工作指导上，突出抓好30个经济强县和30个经济欠发达县，促强扶弱带中间，推动县域经济的全面发展。
全省县域经济发展的总体目标是，经过5年的努力，使全省县域经济发展明显加快，经济结构明显优化，整体竞争力明显增强，财政状况明显好转，群众收入明显增加，城乡面貌明显改变，各项事业进一步发展，社会文明程度明显提高，基层组织建设明显加强。到2007年，县域经济实现国内生产总值比2002年翻一番，绝大多数县（市、区）地方财政自给有余，争取有20个左右的县（市）进入全国百强县，已经进入全国百强的县（市）要争取位次前移。
二、切实把握加快县域经济发展的工作重点
1．加快经济结构战略性调整，提高县域经济的综合竞争力
农业是国民经济的基础，要深刻认识“三农”问题的重要性，切实把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。从全面建设小康社会的战略高度，进一步增强解决好“三农”问题的自觉性和主动性，扎扎实实地做好各项工作。要认真落实《中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加强农业和农村工作的意见》（鲁发[2003]6号），以增加农民收入为中心，统筹城乡经济社会发展，大力调整农业产业结构，优化优质农产品区域布局，培育壮大主导产业和区域特色产业，逐步形成具有一定规模、各具特色的优质高效农业产业区（带）。大力推进农业产业化经营，发挥龙头企业在农村产业结构调整中的重要作用，提高农业综合效益和农民组织化程度，促进传统农业向现代农业的转变。要大力发展切实代表农民利益的各种经济合作组织，使农民在产前产中产后的各个环节中享受利益。适应国内外市场需求的变化，积极引导农民按标准化组织生产，建立健全农产品质量标准和检测检验体系，提高农产品质量和市场竞争能力。高度重视发展农村路、水、电、医、学，大力发展林业和畜牧业，搞好环境绿化，加强污染治理，改善农村生产生活环境。要高度重视保护耕地，保护基本农田，保护农民的切身利益。要高度重视粮食生产，改善生产条件，保护和提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。正确处理好调整结构与保护粮田的关系，处理好增加农民收入与粮食生产之间的关系，全面落实党在农村的各项政策，调动农民的积极性。
工业化是现代化的重要标志，是加快县域经济发展的主导力量。要把加快工业化进程放到更加突出的位置，走科技含量高、经济效益好、环境污染低、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。结合胶东半岛制造业基地建设，积极承接发达国家和地区的产业转移，发挥比较优势，努力培植壮大支柱产业和优势企业，提升产业层次，延长产业链，形成具有县域特色的工业结构。有条件的地方，经省政府批准，统筹规划，合理布局，科学定位，突出特色，办好工业园区，引导资金、人才、技术等生产要素加快向园区聚集，避免重复投资和设施浪费，使园区成为推进工业化的主要载体、高新技术的孵化区、城市建设的新区。坚决制止低水平、消耗高、浪费大、污染严重的项目建设。
第三产业是县域经济发展的重要增长点。要加快市场体系建设，繁荣城乡贸易。积极培植生产要素市场，健全和完善适应县域经济发展的金融体系。充分发挥当地优势，大力发展旅游产业。推广运用现代经营方式和服务技术，改造传统服务行业，积极发展现代物流、信息咨询、社区服务等新兴产业，提高第三产业发展水平。
2．创新体制和机制，不断增强县域经济的发展活力
加快县域经济发展要把体制改革和制度创新作为根本动力，发挥市场在资源配置中的基础性作用。深化产权制度改革，加快国有资产从一般竞争性领域中退出的步伐，今明两年基本完成县乡国有、集体企业改制任务，促进乡镇企业健康发展。大力发展非公有制经济，积极引导内外资参与县域企业的改制、重组，参与城镇基础设施建设，参与农业开发，为县域经济发展增添新的活力。认真落实国家和省关于县乡机构改革的有关规定，加大县乡行政、事业单位改革力度。按照精简、效能的原则，全面清理编外人员，严格执行行政事业单位机构和人员编制，减少财政供养人员，进一步转变政府职能，提高行政效率，减轻财政负担。深化农村税费改革，进一步完善各项配套改革措施，严格治理“三乱”，切实减轻农民负担。在保持农村土地承包关系长期稳定的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，规范引导土地承包经营权流转。深化粮食流通体制改革，全面放开粮食市场，实现对种粮农民的直接补贴。
3．突出抓好“三个亮点”，努力提升县域经济发展水平
坚持对外开放，扩大招商引资，是增强县域经济发展后劲、提高县域经济发展层次的关键所在。要选准主攻方向，抓住日韩及欧美产业转移的有利机遇，全方位开展与发达国家和地区的经济技术合作。要把招商引资作为发展县域经济的突出重点，以更大的胆略、更灵活的办法，拓展招商思路，广开招商渠道，在利用外资规模和质量上实现新的突破。要充分发挥现有优势，大力发展加工贸易，提高加工制造能力和对外贸易水平，多元化、多渠道开拓国际市场。
民营经济是县域经济最具活力的增长点。要按照省里关于进一步加快民营经济发展的要求，消除一切制约民营经济发展的思想障碍，废除一切限制民营经济发展的歧视性政策，清除一切落后的管理手段和行为，在市场准入、监督管理、发展政策上与其他所有制企业一视同仁，做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，在更多领域、更大范围内拓展民营经济发展空间，使民营经济在县域经济中唱主角。
科技和人才是提高县域经济综合竞争力的决定性因素。要充分发挥科技在经济发展中的重要作用，大力发展高新技术产业，加大对先进实用技术的引进、开发和推广力度，用先进技术改造提升传统产业。强化科普教育，加强科技推广应用体系建设。坚持自主创新与有选择引进并重，大力推进农业科技进步。建立有效的人才激励机制，积极探索知识、技术、管理等生产要素参与分配的具体措施。加强人才建设，着力培养和引进一大批在县域经济中用得上、留得住、能解决实际问题的各类人才。鼓励各类专业技术人员到基层创办高新技术企业，或以技术入股、合作攻关等方式开展高新技术研究、应用开发和经营活动。引导和鼓励机关干部、事业单位人员按照国家有关规定到基层领办企业。
4．统筹城乡经济社会发展，促进社会事业全面进步
统筹城乡经济社会发展是搞好县域经济必须坚持的重要指导方针。要围绕推进城乡一体化，科学合理地利用县域资源，最大限度地提高使用效益，增强城镇的聚集效应和辐射带动作用。当前，要把集中发展县城和1－2处中心镇作为推进城镇化的重点，规划好，建设好，管理好。县城要与所在区域中心城市的发展作为一个整体来考虑，与山东半岛城市群建设规划相衔接，实现发展规划统筹、基础设施共享、产业互补配套和资源高效配置，形成特色突出、优势互补、与区域中心城市相配套的卫星城。
要把统筹城乡就业、加快农村劳动力转移作为一项长期的战略任务。省、市、县三级政府每年都要安排专项资金，并引导社会力量，采取多种方式，开展对农村劳动力的职业技能培训。深化户籍制度改革，完善流动人口管理，健全完善就业服务体系和政策保障体系，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。加快城镇化进程，在城市有稳定职业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地或居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务。
加大农村社会公共事业投入，各级政府每年新增加的教育、卫生、文化事业经费主要用于农村公共事业。鼓励外资和民间资本以各种形式进入社会事业领域。调整和优化农村中小学布局，合理配置农村教育资源，巩固农村基础教育，加强职业技术教育。在巩固九年制义务教育的同时，支持各县（市、区）办好1－2所职业技术学校（技工学校）和2－3个重点特色专业，有条件的可兴办高级技工学校。着力抓好县级疾病预防控制中心、医疗救治体系建设，积极推进农村医疗卫生体制改革，搞好乡镇卫生院和计生站等现有卫生设施的整合，提高资源利用效率。搞好计划生育，提高人口素质，控制人口增长。有条件的地方要积极探索建立农村社会保障体系的路子。
5．简政放权，为县域经济健康发展营造良好环境
加快县域经济发展，需要有一个更加宽松的环境。各级、各部门都要从全省经济社会发展的大局出发，为支持县域经济发展，积极营造务实高效的服务环境、诚信法治的市场环境、稳定和谐的社会环境和积极向上的舆论环境。进一步建立健全权责统一的管理体制和运行机制，加强和完善县级政府的社会管理权、公共服务权、市场监督权等经济和社会管理权限。切实精简各类会议、文件和检查、评比。今后，省里一般不组织大规模的评比、检查，确保基层集中精力抓经济工作。
扩大县级经济管理权限。按照“能放都放、权责统一”和“谁投资、谁决策、谁受益”的原则，将投资项目的决策权下放给各类投资主体。除国债项目、财政预算内项目、统借统还国外贷款项目以及国家限制类项目外，其他项目不再审批。
要结合《中华人民共和国行政许可法》的实施，对各级出台的收费项目进行全面清理，凡违背国家和省现行规定的一律取消；保留的收费项目要进一步降低收费标准，并适当降低省、市集中比例。今后凡是国家没有明确规定的，省里原则上不再出台新的收费项目。
全省各类金融机构要为县域经济发展创造良好的金融环境。要加大对县域投资主体的接信额度，各金融组织在市、县（市、区）设立的分支机构在当地吸收的资金（含邮政储蓄），应主要用于支持县域经济的发展。人民银行要继续发挥支农再贷款的政策导向作用，积极引导农村信用社发放农业贷款。农村信用社改革要坚持为“三农”服务的宗旨，按照国家改革试点的要求，探索建立适合自身特点的农村金融组织，发挥其在县域经济发展中金融主力军的作用。在民间借贷比较活跃的地区，允许贷款利率浮动。对农户小额信用贷款利率不上浮。创新信贷方式，开展多种形式的金融服务。积极支持市、县（市、区）按市场运作方式建立中小企业信用担保机构，推动银企合作。省企业信用担保业务、省高新技术投资要向发展县域经济倾斜。
进一步完善省以下垂直管理部门领导班子地方党委协管机制，省垂直管理部门在县（市、区）、乡（镇）的延伸机构党的关系实行属地管理，其领导干部的任免，主管部门要事先征求并充分尊重所在县（市、区）、乡（镇）党委的意见。服务、支持地方经济发展是垂直管理部门的基本职责。垂直管理部门要自觉接受地方党委、政府的领导，地方党委、政府要支持垂直管理部门依法行政，做好本职工作。
6．努力维护社会稳定，为县域经济和各项社会事业发展创造更加宽松的环境
稳定是改革、发展的前提和保证，是推进县域经济社会事业发展的重要基础。各级、各部门要充分认识维护社会稳定的极端重要性，正确处理改革、发展、稳定的关系，大力加强政治、经济、社会领域的稳定工作。要按照“重心下移，强化基层，落实责任”的方针，抓基层、抓基础、抓队伍，明确责任，落实任务。要及时排查调处化解各种矛盾。本着抓早、抓小、抓苗头的要求，及时发现矛盾和问题，力求把问题解决在基层和萌芽状态。要大力推进“平安山东”建设。扎实有效地开展“平安市”、“平安县”、“平安乡镇”、“平安村庄”等建设活动，使人民群众安居乐业。加强社会治安综合治理，强化治安防范体系建设，完善预警机制和突发事件处置预案，防止影响全局事件的发生。坚决打击敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动，打击各种刑事犯罪和严重经济犯罪活动。深入开展安全生产专项整治工作，落实各项规章制度和保障措施，防止重大恶性事故发生，保障国家和群众生命财产安全。
7．加强县乡领导班子和干部队伍建设，为加快县域经济发展提供有力保证
要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，切实把县级领导班子建设成坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，努力培养造就一支甘于奉献、勇于拼搏、求真务实、能够带领群众致富奔小康的干部队伍。坚持正确的用人导向，弘扬干事创业的进取精神，把政治可靠、德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，特别要选准配强县（市、区）、乡（镇）党政正职。进一步优化领导班子结构，提高班子中熟悉经济工作成员的比例。要督促加强农村基层组织建设，充分发挥党组织在带领群众奔康致富中的战斗堡垒作用。保持领导班子的相对稳定，领导班子成员原则上要任满一届。健全激励约束机制，加强和改进对领导班子和领导干部的经常性考察，把考察结果作为领导干部选拔任用、职务级别调整以及奖惩的重要依据。对全省县域经济社会发展状况实行一年一考核，对实绩特别突出的县（市、区），每年由省给予奖励，5年进行一次表彰。对工作不力的，及时进行调整。
对于特别优秀的国家公务员，经考核批准，可提前晋级。
从2004年起，县（市、区）、乡（镇）两级财政要按国家规定标准将乡镇编制内人员和离退休人员工资足额列入预算，并保证及时发放。工资发放确有困难的，由省、市两级财政通过转移支付逐步帮助解决。
三、推动经济强县增创发展新优势
经济强县是全省经济发展的重要支柱，是区域经济发展的龙头。确定30个基础条件好、经济实力强、带动作用大的县为全省经济强县。经济强县要放眼国际经济发展全局，立足自身优势，瞄准全国先进水平，放开手脚抓发展，能搞多快搞多快，在全省率先全面实现小康，率先基本实现现代化。30个经济强县发展的指导目标为，以2002年为基数，到2007年国内生产总值年均增长高于全省平均水平3个百分点，二三产业的增加值占GDP的比例达到93％，农民人均纯收入年均增长明显高于全省平均水平，地方财政收入年均增长高于全省平均水平5个百分点。
1．赋予经济强县更大的发展自主权。在国家法律法规和产业政策的指导下，经济建设项目的投资决策权由投资主体自主决定。在规定的编制总数范围内，经济强县可根据实际需要，自主调整、设置县级行政机构，不要求上下对口。
2．扩大经济强县的分配自主权。经济强县根据当地经济发展、物价指数和财政增长情况，经报批可以酌情减免农业税，加大重点企业扶持力度，提高机关、事业单位工作人员的收入水平。
3．省里在安排建设用地使用指标分配上向经济强县倾斜。
4．将经济强县的县城驻地、经国家和省批准建设的重要园区纳入全省高速公路建设网络规划，加快建设步伐。
5．鼓励经济强县进一步加大利用外资力度，大力发展外向型经济。对实际利用外资和出口总额达到一定规模的，按不同档次由省、市给予奖励。
6．简化出国审批手续。对符合条件的企业人员实行一次审批、一年内多次出国有效的办法。省、市主管部门要积极创造条件，为县级领导干部和有关人员出国考察、招商引资提供快捷、便利的服务。
7．对经济强县实行动态管理，一年一考核，三年一调整。
四、加大扶持力度欠发达县快速发展
加快欠发达县发展，是欠发达县广大人民群众的强烈期盼，是促进全省经济协调发展、实现共同富裕、全面建设小康社会的关键环节，是各级党委、政府的重大政治责任。选择30个经济基础相对薄弱、发展潜力大的欠发达县给予重点帮扶。欠发达县要注意防止和克服畏难情绪，解放思想，振奋精神，选准路子，着力抓好资金、人才、项目的引进和劳动力、产品输出，实现经济的跨越式发展。30个欠发达县（以下简称欠发达县）发展的指导目标为，以2002年为基数，到2007年国内生产总值、固定资产投资、地方财政收入、农民人均纯收入年均增长力争接近或达到全省平均水平，二三产业的增加值占GDP的比例达到85％左右。
1．在国家法律法规和产业政策的指导下，欠发达县实行更加开放。灵活的政策，营造适合欠发达地区特点的发展环境，探索适合自己发展的路子。
2．省、市财政转移支付要进一步加大向欠发达县倾斜的力度，并制定相应政策，增强其自身造血功能。从2003年起5年内，欠发达县按现行财政体制，每年缴入省、市财政的企业所得税、营业税收入比上年增长部分，由省、市财政全额返还。
3．国家和省对交通、通信、能源、环保、流通、旅游、农业、林业、水利和教育、科技、文化、卫生等社会事业投资重点向欠发达县倾斜。
适当降低欠发达县重点项目的县级配套资金比例。
4．鼓励欠发达县加大招商引资力度。从2003年起5年内，对引进省外项目的，按实际到位资金和形成的固定资产，由省、市财政对有功人员给予奖励。
5．省和有关市、县、大企业共同出资设立省级担保资金，今年内达到3亿元规模，今后5年每年按一定比例逐年增加，专项用于支持欠发达县重点经济建设项目的贷款担保。
6．制定实施稳定和吸引人才的优惠政策，鼓励和引导各类专业技术人才以多种方式向欠发达县流动。稳定欠发达县现有人才，为其发挥才能、干事创业提供有利条件。鼓励留学回国人员和国内本科优秀毕业生到欠发达县工作，根据本人意愿，其人事关系可放在省、市人才交流中心。从2003年起5年内，到欠发达县工作的留学回国人员，其工资由省财政给予一定补助；到欠发达县工作的本科优秀毕业生，其工资由欠发达县所在市财政给予一定补助。
7．积极支持欠发达县开展多种形式的劳务培训和劳务输出。加大对欠发达县职业培训的扶持力度，支持欠发达县每县办好1－2所职业中专或1－2所职业技术学校，所需费用由省里给予一次性补助。省安排一定资金用于欠发达县劳动力市场建设，发展劳务输出组织，建立健全管理服务体系，扩大欠发达县劳务输出规模。今后5年内，每个欠发达县每年转移农村劳动力占全部农村劳动力的比例要达到3％。省内大中城市招用外地工人要优先安排欠发达县输出的劳动力。
8．支持欠发达县大力开拓国内外市场。从2003年起5年内，国家和省组织的重大展销会、展览会，优先推荐、安排欠发达县参加，所需摊位费由省、市两级财政给予支持。
9．省、市共同安排专项资金支持欠发达县中小学危房改造、乡镇中心卫生院建设。帮助欠发达县的每个乡镇发展一所重点中小学，并加大对基础教育的扶持力度，彻底解决九年制义务教育学生的辍学问题。大中城市教师、医生下乡服务，对口支援农村教育、卫生工作，优先安排到欠发达县。
10．欠发达县经批准可以进行以公开选拔的方式确定政府领导班子成员人选的试点。
11．省级领导与欠发达县建立联系制度。由省里统一组织力量联系欠发达县，进行调查研究，指导欠发达县工作。
省直有关部门分别帮扶1个欠发达县，由1名副厅级干部带队，组成强有力的工作组，一帮5年。
12．加大干部交流力度。从省直有关部门选调部分德才素质好、文化层次高的年轻干部到欠发达县挂职。从省直部门和其他地区到欠发达县交流任职的，工资及福利可仍在原所在地发放。
13．30个经济强县与30个欠发达县对口帮扶，开展经济协作，兴办合作项目。制定优惠政策引导东部地区向欠发达县进行产业转移，尤其是兴办农副产品深加工和劳动密集型产业。
经济强县要积极接收欠发达县干部培训学习和挂职锻炼。
14．由省、市组织、人事部门负责，在省、市党校和行政院校专门开设针对欠发达县的县、乡党政领导干部培训班，5年内轮训一遍，所需经费由省、市两级财政承担。
五、加强对县域经济发展工作的领导
各级党委、政府要加强调查研究，制订切实可行的政策措施，解决好县域经济发展中的重大问题。建立有效的领导协调机制，省里成立全省县域经济发展领导小组，指导全省县域经济的发展。从有关部门选调精干人员组成办公室，负责日常工作。
强化责任，严格考核。各市党委、政府及省直有关部门要根据本意见的要求，尽快制订具体的实施方案和落实措施，各县（市、区）要严格落实工作目标责任制，明确任务，落实责任，一抓到底，干出成效。领导小组办公室要组织有关力量，对30个经济强县、30个欠发达县未来5年经济和社会事业发展的目标任务，逐县进行测算，并制定相应的考核指标体系，跟踪考核，督促检查。要加强对县级领导班子廉洁勤政建设情况的监督检查，建立健全有效的监督制约机制，杜绝统计数字虚报瞒报、弄虚作假和违法乱纪行为的发生。
附：
1．30个经济强县名单
2．30个欠发达县名单
二○○三年十二月二十三日
附件1：
30个经济强县名单
荣成市 文登市 邹城市 龙口市 临淄区 胶州市
寿光市 胶南市 即墨市 章丘市 招远市 兖州市
莱州市 历城区 平度市 淄川区 周村区 蓬莱市
肥城市 莱西市 诸城市 新泰市 桓台县 乳山市
曲阜市 莱阳市 广饶县 滕州市 邹平县 青州市
附件2：
30个欠发达县名单
武城县 宁津县 莒南县 平原县 陵 县 平邑县
费 县 无棣县 东平县 峄城区 惠民县 沂南县
苍山县 东阿县 梁山县 汶上县 嘉祥县 莘 县
阳信县 庆云县 山亭区 曹 县 东明县 郓城县
冠 县 成武县 单 县 巨野县 定陶县 鄄城县
山东省青年联合会的主要职责
答省青年联合会主要工作是服务青年成长、发展，引导、带领全省青年为地方经济发展、社会进步、政治文明贡献力量。一是充分发挥青年委员的人才和智力优势，组织青年积极参与政治、经济、文化建设。二是推动各类青年协会工作，利用多种渠道为青年健康成长和事业发展服务。三是大力发现、举荐青年典型，激励全省青年在小康社会建设中奋发成才。四是积极开展对外交往和交流，发展同各国青年团体的友谊。
山东省青年联合会适应新形势，不断谋求新发展，组织开展了一系列经济效益、社会效益和人才效益俱佳的特色活动。“山东十大杰出青年”、“优秀青年知识分子”、“软件行业杰出青年”、“青年科技创新奖”等评选活动，集中展示了齐鲁青年的奋斗业绩和发展形象；具有浓厚青联特色的科技创新、文艺义演、送医下乡等活动贴近青年，服务基层，集中体现了委员风采；与港澳台侨爱国青年的联谊与合作逐步拓展，与亚、欧、美等国际青年组织交流日益频繁，山东青联的国际影响不断提升。
站在新的历史起点上，山东省青联将在省委的正确领导下，与时俱进，开拓创新，团结带领全省各界青年解放思想，干事创业，积极投身到全面建设小康社会的伟大实践，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东奉献青春和力量。
齐鲁师范学院怎么样？
答齐鲁师范学院是一所比较好的大学，是教育部评定的双万计划大学。
齐鲁师范学院是一所公办全日制普通本科师范院校。历史前身是创办于1948年的华东大学教育学院。1949年，学校由山东益都（青州市）迁址至山东济南，1960年，更名为山东教育学院。2010年，改制为齐鲁师范学院，就此开启了学校快速发展的新征程。
齐鲁师范学院的师资力量
1、全日制在校生17000余人；教师860余人，其中拥有博士学位教师200余人，教授、副教授330余人。学校重视内涵建设。拥有享受国务院特殊津贴专家、山东省教学名师、山东省有突出贡献中青年专家、山东省理论人才"百人工程"等省级人才称号专家10人。
2、获批（评）省级高校青年创新发展计划团队、优势学科人才团队、黄大年式教师团队、干事创业好团队等省级团队8个。综合多方面，可以清楚知晓：齐鲁师范学院是一所比较好的大学，它排名全国第427名，就业前景比较好。如果2023年的高考生，能有幸考上齐鲁师范学院，那就意味着可以在全国排名第427的大学接受良好的教育。
盖卫军跳楼事件真相
答经济领路人 文明倡导者——记县人大代表盖卫军
2015年01月16日 11:09 点击：601 文章来源：垦利报
他，始终保持爬坡过坎的压力感,进位争先的使命感，干事创业的责任感，以担当的精神，率先带领干部群众开展村集体经济建设和乡村文明建设，扭转了郝家镇大务村的落后局面。他，就是县人大代表、郝家镇大务村党支部书记、村委会主任盖卫军。
曾经，大务村村民各自为主、一盘散沙，经济收入不高。盖卫军上任伊始，认真听取群众意见，分析集体的资源优势和环境的机遇挑战，鼓励村民解放思想，积极参与土地流转，靠集体的力量实现致富。盖卫军带领村民相继成立了大务村资产管理运营中心和西郊人力资源管理公司,实现了对集体资产的有效管理，解决了村里剩余劳动力的就业问题，发展了村经济。
大务村的经济发展了，盖卫军又加大力度搞乡村文明建设。几年来，投资1000万元，进行全村基础设施配套建设，大力开展惠民、文化工程，全面改善村容村貌;开展弘扬中华民族传统美德的活动,传播正能量;为村民缴纳养老保险、老年人补助等,提高村民幸福度。现在，村民的生活环境和生活质量得到了显著提高，大务村已是垦利县乃至东营市的明星村，也是垦利县唯一一个市级文明卫生村。
盖卫军扎实为民的精神得到了广大村民们的充分认可，但他却深感作为一名人大代表，自己做的还不够，与领导的期望和群众的需要还有距离。但他坚信只要坚持不懈地努力，一定可以把大务村建设得更加美好。
（记者 李长珍 通讯员 刘晟岐）
和美幸福大务村
区县新闻来源： 东营网2014-01-10 20:57评论
东营网讯 垦利县郝家镇大务村地处东营市西城区城乡结合部、东营西郊现代服务区核心区，现有人口1446人、530户。这个村区位优势明显，交通运输便利，是一个典型的城郊村、区中村。近年来，该村紧紧抓住区位优势，积极参与东营西郊现代服务业建设，借势而起，开办企业公司、改造村民居住环境、加快土地流转、加大项目建设，迅速走出了一条打造服务业洼地、带动群众共同致富的特色新农村建设道路。
说起三年以前的大务村，谁说起来都直摇头，为啥？“样样拿不上台面，哪一项在镇上考核都是倒着数。”一点不夸张，大务村因为地处服务业和工业的核心区域，村民多年来都有在外打工的传统，留在村里大都是老人妇女和孩子，村两委班子散、村民思想保守、村集体负债多，是这个村长期以来的“三大难”。
守着个金山不会挖，为啥不能学学先进富裕村的致富经？新一任大务村领导班子开始认识到大务村的区位优势带来的不仅仅是打工就业的机遇，而是实现村集体经济腾飞转型、村民共同富裕的大好机遇。
说干就干。大务村新班子不等不靠，先从解放群众思想入手，带领群众到广饶、临沂、江苏等地参观学习，定时召开党员和群众代表会议，视野宽了，思想活了，民主多了，大务村干部群众的信心也就足了。2012年，这个村采用村委会领办、村集体入股的形式，多渠道筹集资金600万，注册成立了东营市润景建设工程有限公司。公司当年就创收500多万元，实现了村民家门口打工的愿望，更让大务村集体经济迅速脱贫。
地处东营西郊现代服务业的核心区，就要做好“服务”的文章。“方便群众、服务园区、壮大经济、村民增收”，按照这样的思路，大务村加快兴建服务设施建设。在大务村村东，一个占地3.3万平米的大停车场里，密密麻麻停满了近千辆新车和大型机械，场面甚为壮观。郝家镇最有名的就是汽车销售产业，但一直以来，车辆的存放一直是个老大难问题，大务村的这个大型停车场的兴建既解决了驻地企业和外来车辆的存放难题，又免费向本村村民开放，改善了村民的居住生活环境，更为村集体带来了可观的收入。近年来，大务村先后结合本村实际和优势，兴建了沿街商铺、集贸市场，为村民增收致富搭建了平台和载体。
当地服务业企业多，大务村也就成了大量务工人员集散的中心。眼睛不能只盯着硬件开发建设，还要在软件服务上上水平。大务村针对土地流转后大量农村剩余劳动力转型就业需求和返乡农民工、企业下岗职工再就业的需求，以及企业高素质、高技能人才需求，成立了西郊劳务市场。这个市场里，宽敞的交易大厅、齐备的教学设施、整洁的餐饮住宿环境一应俱全，这里兼具民工劳务市场、人才交流市场、就业培训中心等众多功能，驻地企业和务工人员在这里可以实现信息的双向有效沟通。目前这里已经成为了东营西郊劳务流通的重要中转站，成为了企业与农村、城市与农村重要的桥梁和纽带。
村集体收入高了，村民的腰包鼓了，相应的，群众对生活环境和质量的要求也就高了。该村抓住小城镇建设的机遇，按照“政府指导、集体运作、两区统建、迁建同步”的工作思路，大胆尝试，强力推进大务村居改造，一个环境优美、设施完善、宜居宜业城郊集中居住区正在拔地而起，500多户村民对于明年入驻和美新家园充翘首以待。为孩子们置办最好的校车，为孤残村民送米送面，给村民请老师授课，这两年来，大务村的村居建设、文化生活、儿童入学、老人养老、妇女活动等样样抓得紧、拿得起，各项考核指标实现了全面开花，村民生活水平也跨出了一大步。
农业是农村发展的根，大务村的农村发展不但没有丢，还要更上一层楼。大务村原先土地撂荒现象较重，为提高本村土地的集约化、规模化、科学化利用水平，该村确定了高效农业与城郊旅游业融合发展的思路，先后流转土地2000多亩，建设集有机蔬菜种植、野生动物养殖、生态度假会所等功能于一体的农业观光示范园项目，目前，该项目已经破土动工建设，建成后，仅此一项就可为村集体带来每年近千万元的收益。
人才交流市场、美食城、润景教育大厦、舜景农业观光园、润景国际大厦……大务村的发展规划正在一项项从纸上落到地上，从想法变成现实。“2014年，村民人均纯收入翻一番达到30000元，到2015年，村民生活得全面实现小康水平。”大务村党支部书记盖卫军对村庄的发展信心满满。(记者 陶士健)
郝家镇村集体经济百花争艳时间：2014-11-20 03:57:54 来源：大众日报 作者：李广寅盖智广王敬伟 责任编辑：郑泽川
□李广寅盖智广王敬伟报道
本报垦利讯“俺村成立了润景集团公司,下设5个分公司,今年预计可以增加村集体收入300万元。”垦利县郝家镇大务村党支部书记盖卫军介绍,大务村坚持“村委会引领、公司化运营”运作模式,村集体经济两年间实现了跨越发展。
大务村地处东营市西城区城乡结合部、东营西郊现代服务区核心区,村民多在外务工,是一个典型的城郊村、区中村。2011年底,大务村新一届村班子上任后,召开党员和群众代表会议共商发展致富路子,村民的思想得到了充分解放,并确定了“近学西水、远学华西”的奋斗目标。该村于2012年融资600万元注册成立了东营润景工程建设有限公司,公司成为大务村集体经济发展的重要“跳板”,当年公司便创收500余万元,村集体经济变亏为盈,村民也实现了“家门口”就业增收。同时,村里还投资开发了8600平方米沿街商铺,新建了润景停车场、集贸市场和西郊劳务市场,方便了村民就业、停车、致富,也进一步拓宽了集体增收渠道。
和大务村一样,郝家镇的多个村庄均处于东营西郊现代服务区的中心腹地,在大力发展服务区经济的背景下,如何使腹地内的村庄有更好的“出路”则成了政府的一项重要“课题”。面对发展带来的新问题,郝家镇坚持“一村一策、分类发展”的原则,借助多方扶持合力,积极探索发展村集体经济路子,采取“公司运营”、“合作经营”、“村企合作”等模式,促进村级集体经济发展壮大。
为了帮助每个村都找到最适合的发展路子,郝家镇成立了村集体经济现状调研组,通过村委座谈、调查问卷、实地调研等方式,集中对全镇28个村集体经济发展现状进行了摸底调查。针对调查结果,制定出台了班子成员、镇域企业联系村制度,安排每名班子成员联系2个村,并为每个村安排了一家帮扶企业,为壮大村集体经济提供了援助。
在政府及企业的大力帮扶下,服务区“腹地”村庄的集体经济呈现出“百花争艳”的态势。后缪、后岳村、孟家村积极借助垦利县林业局、水利局等帮扶单位,设立苗圃、葡萄等种植基地,并成立了专业合作社,以特色种植发展村集体经济；十五图、候家、大赵、迟沙等村已与鲁百集团、胜凯化工、华众汽车、大恒水族等镇域企业达成协议,正在建设家庭农场或产业基地；耿家、宫家等村盘活集体闲置土地,通过土地发包发展村集体经济。
有了强有力的村集体经济做后盾,大务村先后实施了基础设施改善提升工程、乡村文明行动、贫困弱势群体帮扶工程,还积极推进村居改造。目前,大务村投资3.3亿元的和美家园集中居住区工程在建住宅楼已达40栋,水、电、暖齐全的住宅楼让村民再一次享受到了集体经济发展的成果。
郝家镇：多项举措实现村集体收入增长
2013-06-27 | 作者： 孟小朵 盖智广 | 来源： 农民日报 | 【大 中 小】【打印】【关闭】
“今年预计村集体收入可达到700万元,到2014年农民人均纯收入翻一番达到3万元。”这组数据让山东省东营市垦利县郝家镇大务村的全体村民充满信心。不仅仅是大务村,在郝家镇,还有许多村已经或即将实现集体经营性收入突飞猛进式增长。今年以来,该镇坚持用科学发展观统领全局,紧扣强基兴村富民主题,统筹镇村全面建设,强力推进特色农业、工业、西郊现代服务业等各项工程,形成了一二三产业齐头发展的强劲势头。理清思路,因村制宜“俺们村成功流转土地150亩,在县林业局的帮扶下种植了速生白蜡、原蜡等树木18万株。等树木成材后,村集体经济纯收入预计可增加10余万元,这回真正找到了适合俺们村发展的路子。”该镇后缪村书记缪汉国说。村集体经济发展难,难就难在找准发展路子上。为了帮助每个村都找到最适合的发展路子,该镇成立了村集体经济现状调研组,通过村委座谈、调查问卷、实地调研等方式,集中对全镇28个村集体经济发展现状进行了摸底调查。针对调查结果,制定出台了班子成员、镇域企业联系村制度,安排每名班子成员联系2个村,并为每个村安排了一家帮扶企业。结合村情,开展“造血”帮扶,为壮大村集体经济提供了“外援”。加强指导,快速推进该镇按照各村既定工作方案,制定了工作台账,对各村发展村集体经济工作实行台账管理,确定责任领导、单位和责任人实行周调度、月通报,加快工作推进。目前,大务、吴杨等“园区村”已成立公司,以公司运营发展村集体经济;后缪、后岳、孟家等村,积极借助县林业局、水利局等帮扶单位,设立苗圃、葡萄等种植基地,并成立专业合作社,以特色种植发展村集体经济;十五图、候家、大赵、迟沙等村已与鲁百集团、胜凯化工、华众汽车、大恒水族等镇域企业达成协议,正在建设家庭农场或产业基地;耿家、宫家等村已“盘活”集体闲置土地,正通过土地发包发展村集体经济;郝家、樊家等村现正成立劳务公司,通过服务油区、地方建设发展村集体经济。群众满意,前景广阔“一年忙到头,一亩地也就收入几百块钱,现在把土地流转出去,每亩800元,村民从地里解放出来,出去打工,每年还能赚5000多元,村民们可满意咧。”店子村书记张光吉看着与鲁百集团签订的土地流转合同高兴的合不拢嘴。“这回集体有了钱,就能给老百姓服好务了。”大务村书记盖卫军道出了所有村书记的心声。随着“强基兴村富民”工程的推进,越来越多的村集体经济实力得到增强,农村面貌得到改善,农村生活更加和谐。
稿件来源： 农民日报责任编辑： 孙建
关于表彰全市司法行政系统先进集体、先进个人的通报 榜上有名：盖卫军
12月27日，省环境保护厅公布“省级生态乡镇和生态村”名单，我市8个村入选“省级生态村”。
据了解，“省级生态乡镇和生态村”共表彰151个省级生态乡镇、265个省级生态村，其中我市垦利县兴隆街道、利津县凤凰街道2个街道入选“省级生态乡镇”，广饶县大王镇刘集前村、乐安街道西十里堡村，垦利县郝家镇大务村、垦利街道胜合村、胜坨镇姜家村，利津县盐窝镇新建村、汀罗镇前和凤凰街道前宋村等8个村入选“省级生态村”。
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